Элемент !-- определяет комментарий, невидимый при просмотре страницы. Между двумя тегами находится ваш текст. Часто бывает необходим при использовании новых тегов, не поддерживаемых в старых браузерах. В этом случае новые теги, обрамленных комментариями не будут отображаться в старых браузерах как непонятный текст

<!-- Это комментарий, но вы его не видите -->

<a href="a.html">А ссылку вы видите!</a>